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PROPUESTA DE LA MESA DE CONTRATACIÓN, PARA LA ADJUDICACIÓN PROVISIONAL DE LA “CONCESION DE DOMINIO PUBLICO DE CUBIERTAS MUNICIPALES PARA EJECUCION Y EXPLOTACION DE INSTALACIONES SOLARES FOTOVOLTAICAS CONECTADAS A RED ( EXPTE 26/10)”

(12/07/2010) imprimir


I.MMR0/ 176

NOTIFICACIÓN

la Junta de Gobierno Local en sesión Ordinaria celebrada el día ocho de julio de dos mil diez , adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:

16.

PROPUESTA DE LA MESA DE CONTRATACIÓN, PARA LA ADJUDICACIÓN PROVISIONAL DE LA "CONCESION DE DOMINIO PUBLICO DE CUBIERTAS MUNICIPALES PARA EJECUCION Y EXPLOTACION DE INSTALACIONES SOLARES FOTOVOLTAICAS CONECTADAS A RED ( EXPTE 26/10)"

En la sesión celebrada por la Mesa de Contratación, el día 18.06.2010, para licitar a "CONCESION DE DOMINIO PUBLICO DE CUBIERTAS MUNICIPALES PARA EJECUCION Y EXPLOTACION DE INSTALACIONES SOLARES FOTOVOLTAICAS CONECTADAS A RED ( EXPTE 26/10)"

Se han presentado las siguientes empresas:

NRE EMPRESAS

En la sesión celebrada por la Mesa de Contratación, el día 02.07.2010 y según lo establecido en el Pliego de Condiciones que rige este procedimiento, el Cómite de Técnicos Municipales, han realizado las valoraciones correspondientes sobre las ofertas que cada empresa licitadora ha ofertado, para ello se tuvo que solicitar informe de aclaraciones a las mercantiles SICE, PROSOLIA Y SOLAER, dándoles plazo para su presentación, la mercantil SICE no presentó nada.

El informe final de las valoraciones se transcribe literalmente:

8589/10 ECOSOLAR INSTALACIONES ENERGETICAS RENOVABLES S.L. (SOLAER)

8931/10 PROSOLIA SIGLO XXI, S.L.U.

9093/10 SICE ENERGIA S.L.

9184/10 IMMODO SOLAR S.A.

"INFORME TÉCNICO

A:

DEPARTAMENTO DE INTERVENCIÓN

Asunto:

CONCESIÓN DE DOMINIO PÚBLICO DE CUBIERTAS MUNICIPALES PARA LA EJECUCIÓN Y EXPLOTACIÓN DE INSTALACIONES SOLARES FOTOVOLTAICAS CONECTADAS A RED

 

Atendiendo a lo solicitado por la Mesa de Contratación para el estudio de la documentación técnica correspondiente al sobre B del expediente de concesión de las cubiertas municipales para instalación de placas FV y a la documentación adicional requerida a los licitadores según informe técnico de fecha 23 de junio se procede a la valoración de los criterios de adjudicación con excepción del porcentaje de canon y el adelanto anual del canon, que serán motivo de trámite posterior.

Para ello se ha procedido al estudio de la documentación presentada por los licitadores correspondiente a la cláusula del Pliego de Claúsulas Administrativas siguiente:

· Memoria en la que se detalle la forma de llevar a cabo la concesión, en sus aspectos técnico, económico-financiero y laboral.

· Anteproyecto o solución técnica indicando el tipo de placa a utilizar y sus características físicas, eléctricas y de generación de energía, la distribución de las placas tanto en sentido horizontal como vertical, estudio del aprovechamiento eléctrico indicando potencia radiada y generada por meses y rendimiento de las placas en el tiempo, distribución de los convertidores (ubicación y potencia), línea de transporte de la energía, que deberá ser subterránea, y su conexión con la red general, detallando las instalaciones necesarias.

· Justificación de que la solución adoptada cumple con la sobrecarga máxima ofrecida por la cubierta de los edificios, tanto en fase de construcción como de explotación.

·

· Plazo de ejecución de las obras de instalación, desde la fecha de inicio fijada en la correspondiente "Acta de inicio de trabajos", hasta el final de las obras, instalación y conexiones, plasmado en el "Acta de puesta en funcionamiento de la instalación". Podrá acompañarse de un planning, diagrama o cualquier otro medio que permita distinguir las fases en que se divide la obra de instalación y sus respectivos plazos parciales, en relación con el plazo total previsto o propuesto para la ejecución.

· Mejoras ofrecidas, incluyendo un estudio del sistema de seguridad y mantenimiento a implantar, no sólo para reservar sus instalaciones sino también las instalaciones que el Ayuntamiento tiene en las zonas donde se ubican las instalaciones solares, indicando inversión y recursos humanos a lo largo de toda la concesión.

· Cuanta documentación permita a la Mesa de Contratación valorar las condiciones de las ofertas según los criterios de adjudicación.

Plan de obra, indicando el plazo de cada unidad de obra de instalación y sus interferencias con las instalaciones municipales.

Los criterios de adjudicación adoptados para la valoración de las ofertas son los que recogen los Pliegos técnico y administrativo:

·

Mejor proyecto o solución técnica que defina el mayor aprovechamiento de las cubiertas en su conjunto, que presente una mayor integración arquitectónica y que suponga una máxima potencia instalada: hasta un máximo de 20 puntos, por ponderación.

·

Compromiso de Adaptación permanente a nuevas tecnologías que aumenten el rendimiento fotovoltaico de las instalaciones y su justificación técnica y económica: hasta un máximo de 5 puntos, por ponderación.

·

Mejor programa de mantenimiento de las instalaciones: hasta un máximo de 5 puntos, por ponderación.

·

Fomento de empleo: se valorará la creación de puestos de trabajo por la propia mercantil licitadora (mediante personal inscrito en las oficinas de desempleo) directamente relacionados con la ejecución y explotación de las instalaciones, ponderando la duración y jornada, de los mismos y su adecuación a la concesión, hasta un máximo de 5 puntos.

·

Mejoras relativas a garantizar la seguridad y la calidad ambiental en las instalaciones: hasta un máximo de 5 puntos, por ponderación.

Del documento de trabajo realizado por el grupo técnico de valoración resultan los datos más característicos de las ofertas presentadas, como son:

TIPO DE PANEL Y POTENCIA

InMODO SOLAR

Trina TSM-PC05 de 250 Wp

SICE

Suntech power holdings mod. STP180S-24 de 180 Wp

PROSOLIA

Atersa P de 222 Wp

SOLAER

Suntech stp275-24/Vd de 275 Wp

 

 

TIPO DE CONVERTIDOR

InMODO SOLAR

SOLAR MAX y GENERAL ELECTRIC

SICE

UPS HP64 de Riello

PROSOLIA

POWER ELECTRONICS FREESUN

SOLAER

SOLARMAX y SMA SMC

 

 

ESTUDIO DE DISTRIBUCIÓN DE LOS PANELES EN LAS CUBIERTAS

InMODO SOLAR

Especificado en planos de planta para cada instalación

SICE

Especificado en croquis 3D y no presenta planos en planta requerido por informe técnico

PROSOLIA

Especificado en planos de planta para cada instalación

SOLAER

Especificado en planos de planta para cada instalación

 

 

POTENCIAS PICO CALCULADAS

kWp

InMODO SOLAR

SICE

PROSOLIA

SOLAER

almacén

50,5

57,24

53,724

52,25

centro ocupacional José Moya

61,5

no propone

46,62

28,875

escuela infantil Clara Campoamor

42,5

23,04

32,634

28,875

escuela infantil Carmen Baró

40,5

no propone

21,09

35,2

pabellón municipal

180

91,08

71,04

97,9

piscina cubierta

117

84,6

95,904

79,2

sala escolar

46,512

no propone

93,24

52,25

Proinvitosa

47

23,04

22,2

11

taller empleo

79

48,6

58,608

35,2

centro 3ª edad, Paretón

23,25

no propone

22,2

5,5

pabellón, Paretón

66

88,02

112,332

62,975

piscina, Paretón

10

  

9,35

total

763,762

415,62

629,592

498,575

 

 

InMODO SOLAR

PR 0,81

SICE

pérdidas 25,3%

PROSOLIA

PR entre 0,737 y 0,746

SOLAER

pérdidas totales 20%

 

 

ENERGÍA A GENERAR ESTIMADA

kWh/año

InMODO SOLAR

SICE

PROSOLIA

SOLAER

almacén

85.081

82.000

77.993

84.394

centro ocupacional José Moya

102.582

no propone

67.922

46.639

escuela infantil Clara Campoamor

70.890

33.000

48.443

46.639

escuela infantil Carmen Baró

67.554

no propone

30.727

56.003

pabellón municipal

303.576

130.000

105.454

156.072

piscina cubierta

195.156

122.000

142.350

127.924

sala escolar

79.850

no propone

134.120

79.639

Proinvitosa

78.396

32.700

32.344

17.767

taller empleo

131.772

68.900

85.388

56.855

centro 3ª edad, Paretón

38.781

no propone

32.228

8.829

pabellón, Paretón

110.088

125.000

166.749

101.717

piscina, Paretón

16.680

  

15.102

total

1.280.406

593.600

923.718

797.580

 

 

InMODO SOLAR

0,2950 €/kWp

SICE

0,2889 €/kWp

PROSOLIA

0,2200 €/kWp

SOLAER

0,22 €/kWp Pn>20kW

0,30€/kWp Pn<=20kW

 

 

JUSTIFICACIÓN DE SOBRECARGA EN CUBIERTA

InMODO SOLAR

no presenta

SICE

no presenta

PROSOLIA

presenta estudio justificativo sobre cubiertas tipo

SOLAER

presenta estudio justificativo de sobrecarga unitaria

 

 

PLAN DE OBRA

InMODO SOLAR

montaje estructuras, montaje módulos e inversores, cableado y conexionado y puesta en marcha con diagrama de Gantt

SICE

inicio obras, acopios, preparación cubierta, instalación estructura y paneles, puesta a tierra, cableado y conexionado, configuración inversor, test instalac., conexión a red y puesta en marcha y SyS

PROSOLIA

sólo enumera las tareas que considera necesarias con diagrama de Gantt

SOLAER

presenta un cuadro con las tareas necesarias y diagrama de Gantt

 

 

PLAZO DE EJECUCIÓN

InMODO SOLAR

45 días

SICE

10 meses (300 días)

PROSOLIA

9 semanas (63 días)

SOLAER

6 meses (180 días)

 

 

FOMENTO DE EMPLEO

InMODO SOLAR

3 trabajadores, >2/3 duración contrato a jornada completa

SICE

2 trabajadores 5 meses de alta

PROSOLIA

1 persona por obra en periodo de construcción

SOLAER

No presenta

 

 

La oferta de la empresa SICE no cumple con los Pliegos de Cláusulas Administrativas y Prescripciones Técnicas al no utilizar el 100% de la superficie propuesta por el Ayuntamiento. Al mismo tiempo, no ha aportado la documentación solicitada en el informe técnico del día 23 de junio, no pudiéndose realizar un estudio exhaustivo de los datos presentados ni procede, por tanto, la valoración.

La valoración de las obras con los criterios enumerados anteriormente se expone en la siguiente puntuación:

 

InMODO SOLAR

PROSOLIA

SOLAER

Mejor proyecto o solución técnica

17,00

13,29

10,89

Compromiso adaptación a nuevas tecnologías

5,00

5,00

5,00

Programa de mantenimiento

5,00

1,00

3,00

Fomento de empleo

0,60

5,00

0,00

Mejoras en seguridad y calidad ambiental

5,00

3,00

3,00

Total

32,60

27,29

21,89

 

 

Totana, a 1 de julio de 2010."

Se procede a la apertura del sobre C ( Propuesta Económica)

Visto el informe de los Técnicos, la Mesa de Contratación decide que la mercantil SICE, queda fuera de la licitación por expuesto en el informe. SOBRE C

Se procede a la apertura de los sobres C, comenzando con la mercantil IMMODO SOLAR, necesitando una aclaración respecto del plazo adelanto ingresos canon, antes de seguir con la apertura de los demás sobres, nos ponemos en contacto con ellos y nos manda primero por fax las aclaraciones necesarias y después las mandarán por correo ordinario Una vez resuelta las aclaraciones, continuamos con la apertura de las demás ofertas. Y los resultados son:

 

InMODO SOLAR

puntos

PROSOLIA

puntos

SOLAER

puntos

Canon

9,65 %

54.04

10 %

56,00

12,5 %

70,00

Plazo de Ejecución

45 días

 

7 meses

 

6 meses

 

Plazo Adelanto ingresos canon

4 años

16.00

4 años

16,00

-

0,00

Total sobre C

 

70,04

 

72,00

 

70,00

Total sobre B

 

32,60

 

27,29

 

21,89

Total final

 

102,64

 

99,29

 

91,89

 

 

PRIMERO.- ADJUDICAR PROVISIONALMENTE

SEGUNDO.- DEVOLVER de oficio las garantías provisionales presentadas por las empresas licitadoras.

TERCERO.- NOMBRAR

CUARTO.- NOTIFICAR Y REQUERIR

- Garantía Definitiva 18.137,40 € ( cláusula Garantías Pliego)

- Certificados de estar al corriente con la Seguridad Social y Agencia Tributaria

Para cualquier consulta o información, pónganse en contacto con el Negociado de Contratación.

QUINTO.- NOTIFICAR el presente acuerdo a la empresa adjudicataria, a las empresas licitadoras y a todos los servicios municipales correspondientes para su conocimiento y efectos oportunos

SEXTO.- PUBLICAR

 

la adjudicación provisional en el Perfil del Contratante en la página web del Ayuntamiento y en el Tablón de Anuncios.
al adjudicatario del contrato, para que presente, dentro de los quince días hábiles siguientes al de la fecha de publicación provisional en el Perfil del Contratante, la siguiente documentación:
Responsable del Contrato al Ingeniero Técnico Industrial Municipal D. Diego Martinez Rodriguez.

En consecuencia, la Mesa propondrá al órgano de contratación la adjudicación de la obra a la Mercantil IMMODO SOLAR S.A..con CIF A-16238495, con domicilio social en C/ Tinte, 13, 1º Planta, 02001 Albacete, por el canon anual equivalente al nueve sesenta y cinco por ciento ( 9,65 %) de los ingresos brutos de la compañía eléctrica obtenida durante el periodo de concesión, plazo de ejecución de las instalaciones de 45 días desde la inscripción en el Registro de Preasignación según Real Decreto 1578/2008 y demás condiciones contenidas en su oferta.

En consecuencia, se propone a la Junta de Gobierno Local, la adopción de los siguientes acuerdos:

la "CONCESION DE DOMINIO PUBLICO DE CUBIERTAS MUNICIPALES PARA EJECUCION Y EXPLOTACION DE INSTALACIONES SOLARES FOTOVOLTAICAS CONECTADAS A RED ( EXPTE 26/10)", a la mercantil IMMODO SOLAR S.A..con CIF A-16238495, con domicilio social en C/ Tinte, 13, 1º Planta, 02001 Albacete, por un periodo de veinticinco años, por un canon anual equivalente al nueve sesenta y cinco por ciento ( 9,65 %) de los ingresos brutos de la compañía eléctrica obtenida durante el periodo de concesión, plazo de ejecución de las instalaciones de 45 días desde la inscripción en el Registro de Preasignación según Real Decreto 1578/2008 y demás condiciones contenidas en su oferta.

APROBADO POR UNANIMIDAD MEDIANTE VOTACION ORDINARIA

 

Lo que le comunico a Vd., para su conocimiento y efectos que procedan.

Totana (Murcia), 9 de julio de 2010

LA SECRETARIA GENERAL

 

 

 

 

LAURA BASTIDA CHACÓN

TARIFA ESTIMADA EMPLEADA

RENDIMIENTO DE LA INSTALACIÓN

COFINANCIADO POR:
Unión Europea Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia

El Ayuntamiento de Totana se encuentra acogido al “Programa de ayuda a las policías locales de los municipios de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia 2021-2025”.

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